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大山深处的和谐使者
**，男，48岁，中共党员，中专文化，三级警督，副科级侦察员，南充市公安局高坪区分局老君派出所**警务室民警。**同志1982年参加工作以来，先后担任浸水乡蚕桑员、副乡长、乡长、乡党委书记。1994年主动辞去乡长职务，当上了一名普通民警，以后从一名派出所普通民警到副所长、所长。2024年在公安机关开展“三基”工程建设，实施警务机制改革的关键时刻，他又主动要求回到条件十分艰苦的家乡浸水乡任农村警务室民警。
在农村警务工作中，他独自一人驻守在浸水这个全省有名的旱山乡，以奋发为有的精神状态和对人民对公安事业高度负责的精神，努力探索农村警务机制改革的新途径，不仅在实践中总结出“**工作法”和打防结合，共建警民和谐关系，共创平安家园的成功经验，而且长期坚持扶危济困，乐于助人，为群众做好事实事1000多件，用实际行动树立了党和政府及公安机关的良好形象，受到了广大干部、群众的拥戴和称赞，被群众亲切称为“狗不咬”民警。其先进事迹受到了公安部、省公安厅的充分肯定。受公安部委托，省公安厅3次派专人前往浸水视察指导工作，帮助总结其先进事迹和经验，并将其列为全国、全省公安系统的重大典型。高坪区委、区政府与市公安局联合召开了隆重的命名表彰大会，高坪区委授予其“优秀共产党员”、“忠诚卫士”荣誉称号，高坪区委、市公安局党委分别作出了“开展向**同志学习活动”的决定，区人大常委会、市公安局分别授予其“人民的好警察”和“全市优秀人民警察”荣誉称号，区政府和市公安局分别为其荣记个人三等功。
群众利益就是党的“最高利益”，为了维护和实现党的“最高利益”，**尽其所能，以一颗仁爱之心，为群众排忧解难送温暖，帮了一个，他还想帮更多……
浸水乡位于边远山区，自然条件恶劣，地质灾害严重，交通不便，部分群众生活十分困难。从小就在浸水这块红土地上长大，深知群众难处的**对群众有着一种深深的百姓情结。他认为，在全党关注民生，富民惠民，创建和谐社会的时代大背景下，群众利益就是党的最高利益。作为一个共产党员，公安民警天天与群众打交道，应该始终想到“最低处”，始终看到“最低处”，努力为群众办好事，做实事，把党的温暖送到群众心中，团结带领广大群众战胜前进中的困难，把我们的伟大事业不断推向前进，这就是以实际行动维护党的“最高利益”，就是实现党的“最高利益”。因此，无论是在下乡走村串户开展社会治安调查中，还是在组织发动群众开展治安防范中，他都把眼睛盯向困难群众，时刻想着困难群众，倾尽全力向他们提供帮助，送上一颗滚烫的爱心。
**的爱心是出自骨子里的。他说“见人有难不帮，心里就难受”。家住该乡骑龙村二社66岁的五保老人杨康信居住山洞达20余年，**看在眼里，急在心中，多次与当地有关部门一起动员其搬出岩洞，并帮助他联系好到敬老院生活，但杨康信却以在敬老院不方便放牛为由，一直不愿搬出岩洞。去年12月初，区民政部门和浸水乡政府按照老人的意愿，选择了一处适宜放牛的地方为其建起了新房，帮助老人搬进了新房，还为其打了水井，安上了电灯。乔迁之喜当天，**带领全家人带上礼品前往祝贺并一起动手帮助老人搬家。以后，**下乡，即使绕道也要到老人那儿坐一坐，逢年过节都不忘前去看望。对乡敬老院的4个孤寡老人，**更是时时记在心上，经常去问寒问暖。杨康信和几位孤老逢人便说，我们一生无儿无女，屈公安真比亲生儿子还亲！
**的爱心是随时可以捧出的。凡群众的大事小事，**看得比什么都重。群山村离乡上最远，而且不通公路，到村里去处理一件事，一大早动身，到晚上摸黑才能回家。即使如此，只要村里干部、群众一个电话，**再苦再累都会马上赶去。今年7月4日晚上，一块千吨重的巨石在暴雨中崩垮，砸中了胜利村村民粟辉尧家，造成房屋毁损，8头生猪被砸死。**获知情况后立即赶到现场，与辅警拉好警戒线，守候了一个通宵。第二天，看到粟家实在困难，**掏出身上仅有的500元钱予以捐助。并鼓励他生产自救，重建家园。7月17日，是浸水乡的逢场日。上午10时许，**正在巡逻中，突然接到报警说银花村五社村民刘金虎家屋后有一块巨石要垮塌，而刘金虎家38岁的患精神病的儿子刘坤林死活也不愿离开家，情况十分危急。**马上和乡政府工作人员一起，火速赶到刘家，好说歹说，将刘坤林带离了危险区。在今年特大暴雨的袭击下，**日夜战斗在抗洪抢险第一线，先后将处于垮岩塌方、山体滑坡、泥石流等危险地带的23名村民紧急疏散撤离，使其化险为夷。
**的仁爱之心是持久的。为方便群众，他在警务室设置了“便民箱”，里面有感冒药、霍香正气水、红药水等常用药品，还有针头线脑，此外，针对当地交通不便，村民们外出办事一般都骑自行车的特点，他还专门准备了一支自行车打气筒。山区缺水，**特地为群众准备了热水瓶、水杯，一年四季免费供应茶水。过路或到乡上到警务室办事的群众都喜欢到这儿来坐一坐，与**摆上几句知心话。去年7月，浸水派出所合并到老君派出所后，户政办理等工作就收到了老君派出所。当地老百姓办理户口要走几十里路，转两次车，一个来回要花去大半天时间。**就让来办户口的群众，把相关材料放在他那里，等他去派出所汇报工作时办好了带回来。警务室成立以来，**带办户口、身份证就达600多人次。证件取回后，他还利用下村的机会亲自送到村民手中。
去年9月的一天晚上，劳累了一天的**刚准备躺下休息，一阵急促的电话铃声骤然响起，原来是银花村1社村民屈安才突然生病，家里人急得不知怎么办，就把电话打到**家来了。**二话没说，冲出门去喊了几个街坊邻居就往屈安才家赶，同时拔通“120”，让其来救护车在场镇上等。很快，他们就将屈安才抬到了乡上，**一直陪护到医院。当得知屈安才一时拿不出住院费，**又帮他东借西凑了2024元，还从自己微薄的工资里拿出100元送他治病。事后，屈安才一提起这事，就热泪盈眶：“是老屈把我从阎王爷那里又拉回来的”。在乡里，只要村民有事请他帮忙，只要是力所能及的，他都乐意办好。**参加工作25年来，累计为群众办实事做好事1000多件，捐款捐物两万余元。
共建和谐社会，首先是保护好群众，让群众安居乐业。为此，**打防结合，全力抓好治安防范，尽力调解民间纠纷，热心帮教劳释人员，使村村社社、千家万户变得更加和谐。
浸水乡是高坪区境内海拔最高的乡镇之一，面积52.67平方公里，辖21个村、152个社，两万多常住人口。辖区山高沟深，与10个乡镇接壤，解放前是有名的“土匪窝”。前几年，治安形势也一度比较严峻。
为有效遏制辖区违法犯罪，创造良好和谐的社会环境，**在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时，全力抓好治安防范。他认为，破案不如不发案，他把工作重点放在抓好基层基础工作上，坚持做到“四知”，即：知家底、知秉性、知困难、知要求，创造性地把“望、闻、问、切”的中医诊断方法融入到农村警务工作中，对民情知根知底。他还探索总结出“五心”工作法，即：真心抓好治安防控，细心收集治安基础信息，耐心调解矛盾纠纷，潜心做好人口管理，贴心服务人民群众。他下村社时，随身总是带着一本“民情日记”，将了解的情况都详细作了记载。每个村有多少户，每户人的具体住址、家庭成员的基本情况、生活状况，哪些住户生活无着落需要救济，哪些家庭子女上学有困难需要帮助，哪些家里有危重病人需要关心，他都一件件记得清清楚楚。而且他还有两本“帐”，一本是外出打工人员“账”，包括他们在外打工的生活生存状况、家中留守妇女、留守儿童和空巢老人的情况。第二本就是重点人头“账”，包括在村里有号召力的人员、性格刚烈爱斗气打架的人员，以及有犯罪前科的人员现实表现情况。在摸清治安状况底细的基础上，**根据当地群众爱唱山歌、小调的特点，编写了上口易记的安全防范“三字经”：“邻里间，创和谐；好近邻，胜远亲；重防范，……”并将其印制成平安卡送到村民手中，上面还特地印上了警务室的报警电话和他及2个辅警员的电话号码，群众有事，随时可以打电话找他。他还在辖区开展了创建平安村社活动，组织了场镇义务巡防队和乡村义务“110”，发展了36名治安积极分子，建立了一批治安中心户和治安重点联系户，各村成立了治保会、调解小组，坚持实行“邻里守望”、“村社联防”。在乡党委政府的支持下，每个村开通了报警服务热线，还发了100多个报警口哨，只要有情况，到处都是一片响亮的口哨声，以便及时出警。一年多来，共挡获违法人员8人，查破现行案件8起，有力地促进了治安形势的好转。
**是土生土长的浸水人，熟知山里人的性格特点，有的村民往往因一件小事就发生纠纷，如不注意调解，往往酿成祸端。因此，他十分注意矛盾纠纷的调解工作。调解中，做到合情、合理、合法，以心换心、情理结合。熊山村八社村民周秀珍和郑琼英因口角打架，虽经村社干部和原派出所民警多次调解，但因双方在对医药费的赔付上互不相让，使问题长期未能得到解决。**知道后，就到双方家中座谈，因情施教，促使双方将心比心，互相谅解，终于使双方达成赔偿协议，握手言和。被村社干部称为“永远都扯不清”的疑难纠纷，**仅用了不到两天时间就圆满解决。在他的苦口婆心和一片诚意下，辖区的纠纷调解成功率和满意率均达100%。村民间发生纠纷，包括夫妻吵架、婆媳争闹，大家都十分乐意找**调解。他们说，屈公安调解纠纷，公平公正，是非分明，我们放心、满意。
在治安防范共创和谐中，劳释人员是一个特殊的群体，对辖区42名重点人员，**始终以一种特殊的爱心“化腐朽为神奇”。他通过定期约见谈话的方式，有针对性地做好管理教育工作，并从解决实际困难入手，增强他们生活的信心，帮助他们融入到经济建设的大潮中。莲花村五社的刘大国，因抢劫罪被判刑10年，出狱后生活无着落。**在与其谈心中了解到他十分渴望过正常人的生活，希望对社会做出贡献。于是他多方协调，为刘大国争取到代收山羊市场管理费、清洁费的工作，初步解决其温饱问题。后来刘大国在山羊市场很快摸熟了情况，进入了“角色”，也跟着做起了山羊生意。如今刘大国买了摩托车，娶了妻子安了家，生活过得有滋有味，而且还主动帮**维护辖区治安。寨坡村七社的劳释人中袁某是个孤儿，回乡后想去重庆打工又无路费，**当即资助100元，使他愉快地踏上了打工之路，现在表现很好。在**的帮教下，辖区的重点人员大多数遵纪守法，走上了自食其力的新生之路。
在**的艰苦努力下，辖区治安步入良性循环的轨道，据统计，**从警以来，共查破各类案件280余起，为国家和人民群众挽回经济损失上百万元。去年以来，辖区无一起重特大交通事故和火灾发生。今年1-8月，辖区无一起治安案件，刑事案件发案率也比去年同期减少50%，80%的村社实现了“零发案”。昔日的贫困山乡处处是一派平安和谐的动人景象。村民们高兴地称**警务室是家门口的派出所、深山沟里的“110”。
在浸水这样一个全省有名的旱山乡，帮助群众脱贫致富，促进经济发展，让村民享受到政策阳光，享受到改革发展成果，是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容。为此，**使出了“三招”，使群众得到实惠。
浸水乡是远近闻名的贫困乡，群众对建设小康和谐社会的愿望十分强烈。为帮助村民脱贫致富，他把工作的新起点定在如何帮助浸水实现又好又快的发展上。一是为抗旱兴水工程保驾护航。**积极配合，充分发挥公安的职能作用，一方面组织各村社治安联防队按照责任制划清范围，明确职责，把各地兴水工程建设工地作为重点保护对象，定期报告工作情况。一方面亲自带领治安巡防队进行昼夜重点巡查，落实防护措施并与区水利局抗旱服务队建立联系，随时了解治安动态、情况，主动上门服务，做好安全保卫工作。去年以来，该乡共新建、整治山平塘48口，蓄水池59口、打水窖312口、建集中供水站6处，打机井737口、人工井450口，未发生一起人为破坏、盗窃水利机械设施的刑事、治安案件。二是为发“羊”财铺路搭桥。浸水土地贫脊，山坡地、草场较多，适宜养山羊。市区确定将该乡作为山羊养殖基地后，**不失时机与莲花村、金花村、华光村等养羊重点村建立了警民联系点，随时了解关注当地治安状况，严厉打击破坏草场、盗窃山羊的犯罪活动，并在乡上的山羊交易市场设立了治安执勤室，保护山羊交易活动的正常进行。现在每到逢场日，该乡交易山羊的人达200余人，交易流量达600余只，每年可为集镇创收50多万元。村民高兴地说：我们今天发“羊”财，钱包鼓了起来，离不了屈公安。三是让法治走进村民家。**说，在村民走出贫困线后，应该让法治成为他们一种新的生活方式。他利用乡上开会的机会，以会代训，举办法制培训班，所讲的内容都是发生在村民身边的平常事。第一课就是公示打架成本，他从政治帐算到经济账，算得大家直摇头，都说，为一点小事打架，代价太大了，要以“和”为主，不要太冲动，有话好好说。他还结合开展“校园警务”，到乡上的几所中小学讲法制课。通过课堂、学生传播到全乡的每一个地方。**还在警务室门前自办了“警情公告”专栏，同时，通过乡上的广播告诉群众全乡最新的治安动态，要注意的问题，抓好防范的方法。通过以上措施，使法制宣传教育走进千家万户，成为最受村民们欢迎的“乡土节目”和生活中的“第一需要”。法制的阳光照进了深山沟，促进了和谐社会的建设。该乡有个熊山村，由于地势十分偏僻，又不通公路，村民穷得叮当响，而且风气不正，偷盗打架斗殴时有发生，外地姑娘都不愿嫁到这深山沟来，全村有20多个大龄男青年说不上对象，成了远近闻名的“光棍村”。近年来，在区乡的帮助下，该村搞起了山羊养殖，**多次到村里讲法制课，帮助村里成立了治保会、联防队、调解小组，村里治安好转，村民走上了致富路，不少“光棍”高高兴兴成了家，大喜之日，都要请**去喝喜酒，**逢请必到，带上礼品前往祝贺，仅去年以来，该村就有几个光棍安了新家，昔日的“光棍村”充满了笑声。
**认为，和谐首先是内心和谐，重要的是从自己做起，他先后收养了2个孤女，甘于清贫，廉洁从警，建起了全市第一个夫妻警务室，为创建和谐社会实现着自己的人生价值。
和谐从心开始。当了多年乡长、乡党委书记和派出所长，与群众有着鱼水深情的**知道，村看村，户看户，群众看干部。他带头从自己做起，从身边的事做起。为了妥善化解社会矛盾，给孤儿一个温暖的家，**在自身日子过得紧巴巴的情况下，先后收养了2个孤女。大女儿原名叫杨建华，现在叫屈红，二女儿原名叫王倩，现叫屈琳。一个因父母双亡，一个是养父得了精神病后走失，**在妻子儿子的支持下收养了这两个苦命的孩子，现大女儿已成家，很懂事孝顺，小日子过得很红火。二女儿屈琳从小患先天性白内障，在区残联的帮助下，**四处借债治好了她的病，现已上小学四年级，十分聪明活泼可爱。一说起养父，两个女儿眼里都充满了感激而幸福的泪花。
**2次大难不死，更使他坚定了“生命不息，战斗不止”的信念。一次是1999年8月，他被省、市医院先后诊断为肺癌后，在省肿瘤医院作了长达7个小时的手术，医生为他切除了肿块，后被鉴定为良性肿瘤，使他奇迹般地跨过了生死线。另一次是2024年7月，他在回派出所汇报工作途中，遭遇车祸，头部受伤，紧要关头，是路边2棵大树救了他的命。本该住院20天，提前一个星期就出了院，至今脸上还留下几块伤疤。还有一次，今年春节前夕，他在离乡10公里外的金花村处理一起群体性纠纷时，突然得到父亲病危的电话，等到他凌晨3点多钟处理完纠纷匆忙赶回家时，父亲已在1个多小时前去世。问他为什么这样拼命，甚至连父子亲情都不顾时，他笑着说，我都快50的人了，自古说忠孝难以两全，趁现在还跑得动，就多为群众办一些实事，为创建和谐社会多出一把力吧。
去年警务室才成立时，上上下下只有他一个人，实在忙不过来，**让妻子刘碧华关掉了在场上经营了10多年的餐馆生意，唱起了夫妻警务室的“两人转”。逢场天，他出去巡逻，刘碧华就留在警务室接待群众，端茶倒水；**出警未回来，刘碧华就认真作好报警记录。一到晚上，**出门巡逻，刘碧华总是跟随在一起。
2024年11月17日，在浸水一带连续作案10多起的惯盗蒋某刚在场上一露面，就被群众举报，刘碧华立即通知下村办事的**，在老君派出所的支援下，将蒋某一举抓获，当场查获砍刀一把和数万元的物品。今年4月13日上午，刘碧华接到报警电话，一名来信用社取款的男子所持存折与其身份不符，怀疑有盗窃嫌疑，刘碧华马上给**打电话，然后搭乘摩托车朝那男子逃离的方向追去。终于将犯罪嫌疑人截获。去年9月中旬的一天晚上，乡场上一社会青年酒后滋事引起口角，遂于第二天晚上邀约二三十人带上刀具乘的士来场上打群架。刘碧华得到情况后立即与**一同前往，共同做双方的劝解工作，终使一触即发的流血事件得以平息。
在工作中，**坚持秉公执法，廉洁从警。对于违法犯罪嫌疑人，即使是自己的亲戚，他也铁面无私。一些群众感谢他，时常给他送些土特产，他从来不收；一些人为了当兵、结婚找他改户籍年龄，他寸步不让，对送上门的“好处费”更是坚决挡回，作好思想教育说服工作。
他的一个远房姑母屈淑清，家住在爱国村二社，因与女儿、女儿的男友一起参加拐卖3名妇女儿童，被判刑7年，其女儿沈俊华畏罪潜逃，去年11月被抓获判刑3年，其男友被判刑13年，现还在服刑之中，是一个典型的家庭犯罪团伙。案发后，屈淑清的女儿沈俊华多次给**打电话求情，要他看在亲戚的情份上，高抬贵手，说只要不追究他们一家人的责任，就愿意拿出几万元来帮派出所还账和搞警务室建设，被**严辞拒绝，最后依法进行了处理。群众说：老屈有骨气，大义灭亲，敢于逗硬，连自己的姑母都不留情。工作中，**严格要求自己，不拿群众一针一线，不占群众一分钱便宜。凡是他外出办事，搭乘了村民摩托车，他都坚持给油钱。去年冬天，**破获了一个盗窃案，让银花村一社的村民王秀兰来领回自己家被盗的腊肉，谁也没想到，她来时还带了一杆秤，将自己的腊肉称了又称，结果一两不差。她十分佩服地说：“屈公安，你真是清清白白，一尘不染啊。”参加工作20多年来，**共拒说情1000多次，拒吃请300多次，拒收礼金4万多元。对这一切，**解释说，要严格执法，廉洁从警，最重要的是内心和谐。作为一个执法者，只有内心和谐，才能严于律己，不贪不占。如果我们的每个干部都能从自己做起，和谐社会的远大目标就一定会早日实现。