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2篇农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话
【篇一】
县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是再动员、再安排、再部署近期城乡环境综合治理工作，全力营造干干净净迎国庆、清清爽爽度中秋、精精神神干工作的良好氛围。刚才，xx同志全面安排了城乡环境大整治工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。县农业农村局、住建局、卫健局、市场监管局、xx镇等xx镇作了很好的表态发言，希望你们言必行、行必果。下面，我再强调三方面意见。
一、凝聚思想共识，切实增强做好城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感
思想是行动的先导，行动是思想的折射。干任何一项工作，我们都要考虑清楚为什么干、怎么干、干到什么标准、达到什么效果，抓城乡环境综合治理工作同样如此。环境事关发展、环境事关形象、环境事关民生。
第一，开展城乡环境综合治理是加快新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的具体体现。党的十八大、十九大以来，党中央先后提出了新型城镇化和乡村振兴战略一系列重大战略部署，这两项工作被提到了空前的高度。城乡环境综合治理是推进新型城镇化的重要举措，也是实施乡村振兴战略的题中之义。开展城乡环境综合治理，有利于我们加快构建集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化体系，也有利于我们更好地实施乡村振兴大战略，更有利于我们早日建成较高水平的小康社会。
第二，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境、促进经济社会发展的重要举措。良好的环境秩序和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。环境就是生产力，环境就是竞争力，创造优美的环境就是为了培育新的经济增长点。我们要充分认识到，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境的关键举措，是不断提高我县知名度的有效手段，是持续扩大对外开放、加快追赶超越的必然要求，也是进一步树立xx县新形象、增强综合实力的迫切需要。
第三，开展城乡环境综合治理是提高城市品位、改善群众生活质量的客观需要。开展城乡环境综合治理，既是改善县城公共环境卫生条件、不断完善城市服务功能的有效方式，也是提高群众卫生意识、健康意识、环保意识和文明意识的重要抓手，更是进一步提高城乡治理能力和治理水平的直接路径。随着经济发展和群众生活水平的日益提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境，已成为广大群众的迫切愿望。我们完全有责任顺应群众对美好生活的向往和期盼，着力为xx县的父老乡亲打造一个优美、舒适、宜居的人居环境。总的来说，开展城乡环境综合治理，城乡可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委和政府可以添威信。
我到xx县任职再过两天就一个月了，来xx第一周我就提出集中整顿、综合治理城乡环境，昨天下午对县城、两个镇、个别村的环境综合治理工作进行了调研。从调研情况和最近了解掌握来看，xx县的环境卫生整体上是好的，但是还需要在现有的基础上进一步完善提升。目前，主要存在以下六个方面问题：
一是城市管理执法体制不够顺畅，机构改革后这块工作保持连续性、稳定性不足，职能有所弱化，部门之间权责不清、执法不严、交叉执法等问题依然没有得到彻底解决。
二是占道经营、乱倒垃圾、车辆乱停、乱堆乱放等问题依旧突出，严重影响了市容市貌的整洁有序。
三是全县环卫保洁人员普遍年龄偏大，而且数量不足，人员补充比较困难，不能很好的开展工作；
部分环卫保洁设施设备老化陈旧，保洁机械化水平不高；市政公共服务设施配套欠账较多，与城市整体发展不相协调。四是一些城乡居民的健康意识、卫生意识依然薄弱，爱护环境、保护环境的理念没有深入人心。
五是市民群众参与意识、主人翁意识比较差，店面门前“三包”责任没有真正到位。
六是城乡环境综合治理科学化、长效化、常态化管理机制尚未完全形成，需要进一步探索、研究和完善。
造成这些问题的原因是多方面的，但根子在于主观努力的不到位。对此，全县各级、各镇街、各部门要进一步提高站位、找准差距、补足短板，以高度负责的态度和求真务实的作风，再加压力，再鼓干劲，再添措施，迅速掀起全县城乡环境综合治理的新高潮。二、聚焦重点领域，努力提升全县城乡环境综合治理整体水平
今后一个时期，我们要以巩固提升国家卫生县城创建成果为目标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，扎扎实实推进“立体式、全方位、常态化”的城乡环境综合治理各项工作，力争863平方公里的眉坞大地更加干净、更加整洁、更加靓丽。
第一，扎实开展集中整顿行动。县委、县政府决定从明天开始，在全县范围内开展为期一个月的城乡环境集中大整治行动，集中整治结束后全面转入常态化治理。本次集中整治由县级四大班子领导带头，各镇街、各部门、各单位干部职工全面参与，每周的周二、周五下午到各自的卫生责任区开展环卫保洁，尽快形成干部职工带头抓、环卫工人具体管、社会力量齐参与的浓厚氛围。这里需要强调的是，进入9月份，几块工作同步推进，部门“一把手”和镇街两位主要负责人要学会十根指头弹钢琴，统筹做好调度指挥。各单位一定要妥善处理好集中整治和日常业务工作的关系，做到两手抓、两手硬和两不误、两促进。
第二，全面整治镇村人居环境。各镇街要把辖区内的环境综合整治作为当前的首要任务来抓，对镇区主次干道、公路沿线、背街小巷、办公场所等区域开展拉网式排查清理，统筹抓好广告牌匾、零售摊点、车辆停放、环境污染等综合管理，迅速扭转“脏乱差”局面。由县农业农村局负责，各镇街和各村组配合，以农村生活垃圾、污水处理、厕所改造为重点，持续推进村庄清洁行动，彻底清理村庄周边、道路两侧、塘沟内外等部位散存的各类垃圾，加快美丽乡村建设步伐。同时要强化河长制、湖长制作用的发挥，由县镇村三级河长和湖长负责，抓好各自包抓的河道两侧和湖泊周围的环境综合整治。
第三，清理整顿城区市容市貌。由县住建局负责，相关部门配合，进一步加大城市管理综合执法检查力度，集中清理整顿占道经营、摆摊设点、卫生死角等突出问题，力争在短时间内见到成效。要督促落实沿街门前“三包”制度，从严规范整顿街道秩序。要全面加强住宅小区、建筑工地、园林绿化等各项监管工作。要分阶段推进县城美化亮化工程，着力提升城市建设品位。要高度重视并认真研究保洁员队伍建设，尽快配套完善基本的公共服务和环卫保洁设施设备，提升综合管理水平。由县自然资源局、县住建局分别负责，各有关镇街配合，依法查处违法用地、违法建设行为，坚决制止未批先建、批小建大、批少建多违建现象。
第四，依法规范城乡交通秩序。由县公安局、交警大队负责，各相关部门配合，结合当前全省正在开展的“开文明车、行文明路、做文明人”文明交通实践行动，突出抓好城乡交通秩序治理行动，积极营造安全、文明、有序的交通环境。要进一步完善“车让人”等交通标志标线，加大重点路段、重点时段治理力度，重拳打击酒驾醉驾、无证驾驶、超载超速等违法行为，从严治理乱停乱放、随意调头、行人闯红灯、非机动车逆行等交通乱象。要严肃查处货车带泥进城、渣土车遗漏抛洒等行为，从源头上缓解城区保洁压力。
第五，从严治理食品药品市场。马上就是中秋、国庆双节，饮食安全尤为重要。由县市场监管局负责，各相关部门单位配合，对全县的食品药品市场进行全面整顿，努力保障广大群众饮食用药安全和生产生活安全。要对餐饮酒店、学校食堂、诊所药店、农贸市场、商场超市、美容化妆等行业，开展专项清查整顿，依法查处或取缔非法经营行为。要持续推进对小餐饮、小浴池、小歌厅、小理发、小网吧、小旅馆等“六小门店”整顿，针对检查发现问题，责令限期整改，确保监管到位、规范经营。
三、强化组织保障，确保城乡环境综合治理稳妥有序推进
城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，关键在领导，重点在落实，各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。
第一，要夯实工作责任。各镇街、各部门、各单位的“一把手”要切实担负起开展综合治理的第一责任，主动挂帅，靠前指挥，努力形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的局面。今天会后要立即研究制定本单位的综合治理工作方案，明确任务、细化措施、夯实责任，确保人人身上担子清、个个心中责任明，为城乡环境综合治理提供强有力的组织保障。
第二，要密切协作配合。全县各级、各镇街、各部门要牢固树立大局意识和协作意识，既讲分工，又讲合作，互相配合，整体推进。县住建、交警、市场监管等部门，要充分发挥好环境综合治理的主力军作用。县财政、农业农村等部门要尽最大的努力，向上争取农村人居环境改善相关项目资金，为美丽乡村建设创造更加有利的条件。县督查督办室要实行“一周一督查、一周一通报”的工作机制，并在电视台公开曝光行动缓慢、工作滞后的单位和“脏乱差”的部位，倒逼综合治理深入开展。县督查督办室、县考核办要将城乡环境综合治理工作纳入全县目标责任考核范围，每次督查实行打分制，打分情况与年底大考核相挂钩。县委宣传部要加大宣传力度，县电视台要开辟专栏，教育引导社会公众形成崇尚宜居生活、自觉保护环境的行为规范，动员社会各界力量投身到城乡环境综合治理的热潮中来。
第三，健全长效机制。我们的短期目标是通过为期一个月的突击治理，使全县城乡环境卫生面貌实现明显改观；我们的长期目标是通过建章立制，全面巩固提升国家卫生县城创建成果，为下一步争创国家文明城市打牢基础。制度机制管根本、管长远，是实现常态化的关键。我们要在长效机制的健全完善上花心思、下功夫、出成果，结合我县工作实际，我正在考虑探索城乡环境综合治理层级化、网格化、精细化、现代化和社会化的“五化”模式。所谓层级化管理，就是要建立综合治理责任分解机制，层层明确任务，层层夯实责任，层层传导压力，构建起每个领域治理的立体式管理层级。所谓网格化管理，就是要将每个治理领域划分为若干个网格，每个网格实行定人、定岗、定责、定位管理。所谓精细化管理，就是要把精品意识落实在综合治理的每个环节，努力做到精准、精细、精心，在细微处见成效、见水平、见精深。所谓现代化管理，就是要将现代先进设备运用到综合治理工作当中，推进城镇管理机械化、信息化、科技化建设。所谓社会化管理，就是要动员广大干部职工和城乡居民自觉自愿参与到综合治理各项活动中来，同时探索推行政府购买公共服务等新的管理模式。
同志们，环境卫生只有更好，没有最好。城乡环境综合治理是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们的干部、职工、市民、农民弟兄长期以来形成的不良习惯，要从根本上改变，要彻底扭转，需要一个过程，这就决定各项工作必须持之以恒，常抓不懈，久久为功，真正打造更加干净整洁、更加文明有序、更加幸福宜居的美丽眉县，助推县域经济社会高质量发展。
【篇二】
同志们：
今天我们召开春季城乡环境综合整治动员会，目的就是要动员全县各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境。城乡环境综合整治实施方案已经印发，任务及分工都很明确。刚才xx同志对这项工作进行了详细的安排部署，请各单位务必要抓好落实，从今天开始行动起来，拉开我县城乡环境综合整治的序幕，打一场城乡环境综合整治的攻坚战。请县委、政府督查室及县电视台，结合重大项目建设、棚户区改造、xx高速改扩建工程拆迁等工作，把各项督查统筹起来，不要头痛医头脚痛医脚，真正发挥以“督”带“促”的作用。下面我再强调几点：
一、关于为什么抓的问题
开展城乡环境综合整治是县委、政府根据中央、区市有关会议精神、城市建设目标任务和我县着眼于改善人居环境、提高生活质量、打造城市品牌、推动县域经济加快发展作出的一项重要举措。综合来讲我们狠抓城乡环境整治，主要基于以下几个方面的考虑：
一是落实任务的需要。
建设美丽中国、美丽乡村，是从国家从战略层面，对各级政府城乡环境要求的整体思路。当前，国家对环境整治工作的要求越来越严格，尤其是十八大以来，《环保法》及国家环保行动治理方案，将环保工作与经济社会发展摆到了同样重要的位置，确立了青山绿水就是金山银山的理念。一个地区的ＧＤＰ指标没上去，不会对党政主要领导问责，如果环境资源被破坏了，党政主要负责人要被追责。因此，抓好城乡环境综合整治义不容辞、刻不容缓。二是加快发展的需要。
一个县的环境和一个家的环境一样，一屋不扫，何以扫天下？环境美，形象好，就可以吸引客商投资，带动经济的快速发展；环境差、形象差，就不会有人来做客。之前有个医药企业有意向来我县投资，第一句话就问xx有无污水处理厂？环境怎么样？可以说抓城乡环境整治就是抓招商引资，抓对外开放，抓经济发展。三是发展全域旅游的需要。
xx是全国第二个全域旅游示范区，全区上下正在着力谋划全域旅游，着力发展全域旅游。我县提出农村全域旅游的思路，发挥现代农业优势，发展休闲农业、观光农业、采摘等旅游项目，着力打造农业xx精品旅游路线，吸引xx周边的居民到我县休闲度假。如果我们的农村环境差，就不会吸引人气、聚集财气。二、关于抓什么的问题
今年的环境整治工作不能仍然停留在扫扫大街、捡捡垃圾、涂墙遮乱的表面工作上，重点要加强源头治理、以点带面，整体推进，更要注重长效机制建立，要从细从严抓起。刚才xx同志的安排部署很细致、很到位，几个部门结合实际工作也做了很好的表态发言，尤其是乡镇抓住了开展工作的重点，希望表态的单位及其他单位，都能从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合治理。各乡镇在抓城乡环境综合整治方面已经积累了一些好的经验做法，要继续深化、借鉴推广，形成长效机制。具体工作中，要重点抓住大气、水、土壤、垃圾、违章建筑、道路环境等重点。
（一）打好蓝天保卫战。
锅炉燃煤、机动车尾气、工业污染排放等是雾霾天气增多的主要原因。环保局作为监管部门，要对我县所有工业企业进行检测，看看燃煤排烟是否达标。xx市已经开始划定禁止燃煤区，从现在起我县也要开始布局，划定一个3年内严禁燃煤的区域，为实施集中供热提前做好部署。另外，还有餐饮业的油烟、道路运输及建筑施工的扬尘以及各乡镇的秸秆焚烧都是大气污染治理的重点。我县处于xx市的上风口，如果现在不抓企业排废气问题，不抓企业转型升级，可以预见，几年后xx市的环境保护管理将更加严格，到时候我们的企业必定会被整治或者关停，无一幸免。由xx同志牵头，环保局具体拿出加强环境保护工作的实施意见，经政府常务会研究通过后实施。（二）抓好“绿水”行动。
要围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，加大保护绿水力度。一要强化对工业企业废水排放的监管。对排污不达标的企业进行限期整改，达标一家，开工一家。对违法排污水的企业，要依法取缔，严禁反弹。
二要杜绝农业面源污染。农田灌溉的排水残留农药、化肥排放也会引起水质超标。水源地管理要尽快抓起来，不要被再次督查。国家已经明确要求减少农药、化肥的使用量，我县怎么减少也要有具体的方案。此项工作由叶正忠同志牵头，农牧局具体负责，尽快制定治理方案。
三要强化对农村生活污水的处理。目前只有xx镇部分村实施了生活污水处理项目，其他乡镇还未动。由xx、xx同志牵头，环保局、文广局、各乡镇场负责摸排，原则上在有排水沟经过和重点旅游线路的乡镇必须实施生活污水处理项目。随着河长制的实施，今年xx区与xx、xx与xx交界处的排水沟都要被检测，目的就是要确定到底是哪个地方在污染水质。若沿线的乡镇不实施这个项目，生活污水直排，必定会导致我县的水质检测不达标。
四要要加快实施德胜园区的集中污水处理项目。由xx同志牵头，住建局负责，将政府负责的管道全部接通，企业的管网必须要接入政府建的管网。德胜片区很大，商住区的人口目前也达到2-3万，无论是生活污水还是工业废水，都要坚决杜绝直排银新干沟。
五要加快推进污水处理厂的提标改造。去年中央第八环境督察组督察出我县暖泉工业区的水质排放超标，责令我县切实整改。今年，我县按照BOT的投资模式，启动实施了蓝星水务有限公司暖泉污水处理厂提标改造工程，这个项目实施要加快进度，确保8月底前完成，并达到一级A的排放标准。
（三）抓好“净土”行动。
一是要加强土壤环境治理监测能力建设。
积极开展农产品产地、规范化畜禽养殖场等周边土壤环境质量监测，定期通报土壤环境质量相关信息。对农药、化肥使用土壤中残留的测量都要行动起来，拿出详细切实可行的方案。针对已经污染的土壤，要积极申报国土厅土壤修复项目进行治理，实行减少污染与治理污染“双管齐下”。二是加大拆除违建力度。
去年我县被卫星拍摄出图斑147个537.71亩，要按照属地管理的原则，以这次城乡环境综合整治为契机，全部拆除。城市规划区内的由住建局、城管大队负责。城市规划区外的责任主体是乡镇负总责，国土局负监管责任。目前我县农村规划不够科学，编制的城乡规划不能放在纸上，要切实抓起来。（四）抓好“清洁”行动。
城乡环境综合整治，首先要抓的就是“干净”。一是按照“属地管理”的原则，今后县城区域之内的环境整治由城管大队负责，县城区域之外，由乡镇场负责，各单位院落环境由各单位负责。
重点清理积存、死角垃圾，做到日产日清。对乱贴乱画乱挂等问题也要一并整治。由xx同志牵头，尽确定建筑垃圾填埋场的选址，要尽快建起来、用起来。二是加强对各个园区工业企业厂区环境的整治。
园区内各企业目前环境很差，要结合以地控税、以地管税工作，逐一排查，逐一清理。今年年底对园区的考核要把环境整治列入其中。三是各乡镇农村环境综合整治要从镇、村、社一级一级抓好落实，发挥网格化管理的实效。
四是加强公路保洁行动。
省道、县道、乡道、村道由交通局负总责，公路管理段具体负责，要合理安排养路工清扫，确保我县道路运输环境的整洁美观。五是我县提出全域旅游战略，不能等到所有的点都规划齐全再开展工作。
全域旅游我县要突出什么特色、拓展哪几条线路、怎么去做？环境整治要提前启动。同时我县提出发展一日游、两日游，一日游发展哪条线路，游什么？两日游发展哪条线路，游什么？要拿出具体的实施方案。项目点上的农家乐、体验园、采摘园的环境能否吸引游客，这也是我们发展旅游要考虑的重点。（五）抓好“绿化”行动。
园区管委会、林业局、街道办具体负责，抓住春季造林绿化的大好时机，按照“绿起来”的原则，对工业园区周边、主干道路两侧、边角地进行绿化。xx街通道两侧水系要引进养荷花的项目由xx同志具体负责。各机关企事业单位、医院、学校也要大力开展植绿行动，街道办、住建局负责对星光公园等进行绿化提升，建设市民休闲公园。园区管委会要督促企业做好企业内部的绿化，提升企业形象。各乡镇对近几年的农田林网断株缺带进行补植，建设环庄林带。要最大限度地扩大绿化空间，提高森林覆盖率，实现城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标。三、关于怎么抓的问题
完成整治任务目标，打赢城乡环境综合整治攻坚战，一方面要全面发动，凝聚力量，另一方面职能部门要抓好落实。
一是抓督查。
城乡环境综合整治监督管理办公室设在环保局，由环保局牵头，政府督查室配合，整合力量，与重点工作同步抓、同步促、同考核，实行一周一督查一通报机制。二是抓作风。
加强结果应用，明责问效，与深化作风建设年有机结合，作为治理庸政懒政怠政、不作为乱作为慢作为的主要抓手之一。三是抓典型。
要在推动工作中抓不作为、慢作为的典型，切实要以问责来推动工作取得实效。由监察局负责，每季度至少抓出一个典型，进行通报或问责。四是抓追责。
法律提倡追溯原则，追责不讲情面，谁的责任谁来承担。环境出现问题，追则程序会一级一级启动。因此，大家要高度重视，切实抓好环境整治工作。同志们，加强城乡环境综合整治，是我们必须要做好的工作，也是我们应尽的责任，请各部门按照县委、政府的安排部署，统筹抓好落实。xx的干部以往盯工作、推工作的作风整体很好，我相信大家一定能继续发扬这种作风来把我县的工作抓出亮点、抓出特色，给老百姓交一份满意的答卷！