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乡镇森林防火工作方案五
为切实加强做好我镇X年森林防火工作,杜绝森林火灾的发生,保护森林资源和人民生命财产安全,以及认真落实省、市关于森林防火工作的部署要求和县森林防火工作会议精神,全面贯彻“防字当头、责任在肩、科学灭火、确保安全”十六个字工作方针。现结合我镇实际森林防火工作情况,制定如下实施方案。
一、强化工作领导。X、成立机构。调整充实以镇长为总指挥,分管领导为副总指挥,班子领导及相关部门为成员的森林防火工作领导小组。各村也要相应成立领导小组,并上报镇林业站备案,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
X、责任落实。镇政府与各村签订森林防火责任状,明确森林防火主要责任和责任人,并建立严格的责任书执行检查考核和责任追究制度。各村应落实村两委包组包片制度,划分责任区,村两委成员为第一责任人,村民小组长为直接责任人,农村六大员其他成员为成员,形成一个责任主体,实现森林防火工作齐抓共管的局面。
二、强化防火宣传。在防火期间,镇政府将派出森林防火宣传车定期、不定期到辖区各村进行护林防火巡回宣传,同时,印制宣传材料,并通过村干部和中小学生分发到各家各户。各村、各有关部门要采用标语、板报等形式和利用广播、有线电视进行森林防火宣传。各村还要在显耀位置悬挂防火宣传标语,每村不少于X条(景区村、重点村不少于X条),在进入林区主要通道设立防火广告牌。要通过宣传,在全镇营造森林防火浓厚的氛围,进一步提高广大群众的护林防火意识。
三、强化队伍建设。调整充实有偿半专业扑火队成员,定期组织森林防火培训。在此基础上,各村也应组建X支X人以上由群众组成的村级扑火队和X支X人以上由村干部组成的巡火队,并将名单上报镇林业站。
四、强化值班制度。X月X日起至次年X月底为全镇森林防火期,将实行由镇班子领导带班、干部值班的值班制度(森林防火值班安排按日常值班安排执行)。值班人员必须坚守岗位、认真履职,做好上传下达和信息的沟通工作,并严格执行请销假制度。各村也应建立健全防火期值班制度,并上报镇林业站备案。在森林火险等级高、全县发布禁火令期间,全镇上下一律取消双休日,严阵以待。
五、强化措施落实。X、完善防火设备设施。把森林防火经费列入年初镇财政预算,作为完善防火器材及防火路维修费用。镇林业站要进一步完善防火器材储备库,添置配齐设备,定期检修、维护,确保防火器材齐全、可用。每年X月份镇林业站要组织人员对辖区内X公里防火路进行维修,并确保工程质量。
X、加强防火巡查。防火期间,在森林火险高发期(三级以上),挂钩村领导、包村队长要驻村指挥防火工作,各村要加强值班,并安排X至X名队员配带袖章对辖区内的田埂、旱土、山林进行巡查,防止村民野外用火;扫墓期间,各村要实行两委成员包山头、包路口,并安排人员在本村各个路口执勤,对上山或回乡扫墓的外出人员进行防火告诫,提高广大群众的护林防火意识。要求上山扫墓的村民必须随身带上喷雾器等扑火工具,扫墓完毕务必用喷雾器喷洒燃烧物,全面清除火患后方可离去。并且全镇X名护林员要时刻进入防火状态,实行挂牌、佩带袖套上岗制度,杜绝火源进山。
六、强化责任追究。坚决落实属地管理原则,进一步明确职责、落实责任、严格奖惩。
X、野外用火巡查责任。出现被督查组查实村巡逻队没有进行野外用火巡逻的,处罚X元/次;出现督查组查实未经批准的烧山炼山烧田埂等野外用火的,处罚X元/起。
X、信息上报责任。发现火警及时上报并采取措施有效制止扑灭的,经核实,给予制止者奖励X元/次;对发生火警未上报的,处予包村工作队长、村支部书记、村主任、林业员、村民小组长、护林员等责任人每起每人X元的罚款;对发生火灾及时上报,并积极组织力量扑灭的,给予该村奖励X元;对发生火灾未上报的,处予村支部书记、村主任、林业员、护林员、包片村两委等责任人每起每人X元的罚款。
X、参加扑火责任。对镇干部、职工及时参加扑火的,每人每次按照规定给予补贴;对躲避扑火者,(特殊情况的或向书记、镇长请假的除外),每人每次罚款X元,并向镇森林防火指挥部作书面检查。
X、发生火灾责任追究。①发生森林火灾、火警由发生森林火灾、火警所在村承担扑火工资及造林更新费用;对两个村以及多个村交界处发生火警火灾,不能确定火源的,由这几个村共同承担费用。发生森林火灾,对于行动缓慢、组织人员不力,没有村民参与救火的,处罚X元;如造成重大森林火灾的,将追究村主干责任(村支部书记视情节给予停职或降职处理,村主任停止审批权X个月)。对发生火灾、但村级自行组织扑灭的,村支部书记、村主任必须向镇党委、政府作书面检查;对发生火灾、由镇组织人员扑灭的,给予镇包村领导、工作队长、村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人X元罚款,村支部书记视情节给予停职或降职处理,村主任停止审批权X个月。④对瞒报肇事者的,给予村支部书记、村主任、包片村两委、林业员、护林员等责任人每起每人X元的罚款。⑤每发生一起火警(受害面积X亩以下)处罚X元;每发生一起火灾(受害面积X亩以上)处罚X元。⑥对两个村以及多个村交界处发生火警火灾,不能确定火源的,对这几个分别处罚,即火警各X元,火灾各X元。⑦对全年没有发生野外用火、火警和火灾的村,给予奖励X元。
X、严肃追究肇事者责任。要严格控制野外用火,对违规野外用火者,一旦发生火警、火灾且证据充分的,对肇事者一律处予拘留惩处;造成重大损失的,严肃追究其刑事责任,绝不姑息,并赔偿火灾造成的损失,支付扑火工资及造林更新费用。