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扶贫养羊项目实施方案
扶贫养羊项目实施方案
为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20**年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。
二、区域布局
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户***户，坪丰村完成养殖户***户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组
以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
扶贫养羊项目实施方案
根据《河北省贫困户入股分红资金风险防控指导意见》(冀扶办联[2024])13号)、《唐山市产业扶贫项目管理实施细则(实行)》(唐扶贫脱办)[2024]12号文件精神，为发挥农业产业龙头企业带动作用，助力扶贫事业，尽到农业企业的社会责任，使贫困户尽快摆脱贫困，打赢精准脱贫攻坚战，特订本实施方案。
一、合作经营市场主体的确定
丰润区扶贫办委托第三方专业机构对企业资质进行审核，确定唐山市龙运牧业有限公司作为产业扶贫合作经营市场主体。唐山市龙运牧业有限公司成立于2024年*月，是丰润区现代产业园区，占地面积750亩，是以养殖、种植与牲畜交易功能为一体的综合性农业产业化龙头企业。公司现有资产**.*亿元。目前主要以养猪、养羊和种植籽粒苋为主。生猪产量为10000头。2024年龙运牧业被评为唐山市农业龙头企业，并已被推荐为省级龙头企业。
二、项目概况
养殖业生产项目参与贫困户共***户，每户扶贫资金10**元，共计产业扶贫资金***万元。全部资金用于唐山市龙运牧业有限公司养殖项目。养猪、养羊是龙运牧业的主要产业，生猪出栏量是**.*万头，销售收入2亿。项目可安排劳动力就业100余人。
三、资金使用安排
产业扶贫资金全部用于养猪、养羊项目生产专项购买猪苗、羊崽等成本支出，保证专款专用。在使用过程中，重点抓好六点：
1.成立扶贫资金风险防控领导小组，区政府主管领导任组长，财政、扶贫部门主要负责同志担任副组长，各乡镇、财政局、扶贫办、金融办、审计局、农业局、工商局、税务局、邮政储蓄银行、信用联社、农行等部门负责任成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局负责同志担任，具体负责资金的监管与使用，确保高效、平稳、安全。
2.扶贫资金用于养猪、养羊生产项目，专项用于购买猪苗、羊崽等成本开支，保证专款专用。不得用于下列各项支出：各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损，修建改造职工宿舍;交通工具及通讯设备，企业担保金;其他不符合扶贫资金管理办法的支出。
3.项目主动接受有关部门监督，每月扶贫工作领导小组办公室报送项目进展情况，每季度分别向区扶贫资金风险防控领导小组办公室、乡镇扶贫资金风险防控领导小组办公室报送项目生产经营和资金使用情况，确保资金安全。
4.严格产业扶贫资金管理，实行专户、专账、专人管理，形成分配、监督与核算相分离的管理运行机制，建立专户管理档案制度，实行动态管理。
5.严格拨款，会计核算，会计档案管理等制度。资金收付相关票据和凭证专人负责保管，建立严格的领导和核销制度，认真履行资金收付程序，制定资金运行内控管理，形成有效的监督机制。
6.在运行过程中，如公司由于不可抗力原因导致解体。公司承诺，按照有关规定进行资产清算，优先保证贫困户收益分成不受损失。
四、协议签订
1、项目由区农业农村局、唐山市龙运牧业有限公司、贫困户签订三方协议，签订协议期限为2024年*月至2024年*月*日。
2、协议履行期间，任何一方不得中途终止协议，协议期满后，由相关方依据有关政策进行处置。
3、协议需报区扶贫工作领导小组办公室审核同意后，由相关签证人盖章、签字，方能生效。
五、收益分配
1、丰润区合作经营项目产业扶贫资金采取保底加收益逐年递增的分配方式，协议签订当年，收益分成**%;第二年收益分成**%。
2、项目每月*日前支付贫困户当月收益。
扶贫养羊项目实施方案
一、项目概述
(一)项目名称：2024年合浦县公馆镇扫管村委养羊项目
(二)项目地点与规模：项目基地在合浦县公馆镇扫管村委养种羊600头。
(三)项目主管单位：合浦县公馆镇扫管村委
(四)项目主管单位负责人：杨肇焯
(五)项目实施单位：公馆镇朗达农民专业种养合作社
(六)项目实施单位负责人：杨肇焯
(七)项目总投资：***万元，总入股800股，每股**元。
1、杨肇焯投资5万元(以羊苗、养羊场设备、场地入股的方式折算)
2、财政专项扶贫资金**.*万元(共***户贫困户每户扶持产业资金4**元)
3、后盾单位扶持资金***万(其中市水警区5万、市市委党校5万)
4、村干部自筹资金**.*万元。
二、项目目的和意义
通过项目的实施，建立扫管村委开发养山羊养殖项目示范基地，发展地方特色的优势产业，提高本村委和扶贫自我发展能力，促进本村委经济发展、农户增产增收，促进消除贫困对象。
三、项目建设地点与规模
项目基地在合浦县公馆镇扫管村委，连片山羊养殖项目，受益农户***户***人，其中：扶贫对象***户***人，农户6户***人，实施扶贫对象得到扶持到户全覆盖。
四、项目主要建设内容
连片开发养羊养殖项目，提供羊苗400头，草饲料一批，其它生产资料如部分羊圈，养羊场地的建设、部分草饲料等由农户自行解决。
五、项目资金筹措与投资方向预算
项目计划总投资***万元，其中：财政专项扶贫资金**.*万元;后盾单位扶持资金***万元;农户自筹资金**.*万元。具体投资预算分列如下：
(一)县级财政专项扶贫资金**.*万元
草料、养羊设施：**.*万元
羊苗补助：**.*万元
(二)村干部自筹资金**.*万元
部分草料费用：草料总费用2万元，还需部分草料**.*万元。
六、项目预期效益
通过项目组织实施，建立扫管村委连片开发羊养殖项目示范基地。户均纯增收**.*万元、人均纯增收1**元，当年就可以实现脱贫。
七、入股及盈余分配
1、入股分配：杨肇焯占150股;***户贫困户每户10股，村委干部每人10股，村委120股。共计800股。
2、盈余分配：每半年分红一次，将所得利润的**%分红给入股社员、**%作合作社公积金、8%作村委会集体经济收入。
八、项目的组织实施
(一)项目实施进度安排
项目计划于2024年*月组织发动，*月动工实施，*月阶段验收小结，2024年*月全面验收总结。
(二)组织实施管理
1、成立项目实施管理领导小组。组长由镇政府分管领导担任，成员由镇农业服务中心主任、村党支部第一书记、村党支部书记、村委主任组成。
2、成立资产清算小组。组长由村党支部书记担任，副组长由村主任担任，成员由村委委员会和工作队员组成;市水警区和市委党校全程监督。]
3、村级成立项目实施小组，组长由村党支部书记担任，副组长由村党支部第一书记和村委主任担任，成员由镇驻村工作组组长、村委干部组成，负责项目的具体实施工作。
4、村委牵头组织成立村级朗达专业合作社，具体负责项目产前、产中、产后有偿服务工作。这样，既可有序地组织农户发展产业生产、稳定增加养殖农户销售收入，又可增加集体经济收入，实现可持续发展。