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在全县脱贫攻坚会议上的讲话

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近期脱贫攻坚工作安排

根据会议安排,我简单强调几个方面的工作:

一、关于省市督查暗访工作。

5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组,对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访,暗访的主要内容是:一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响,应对疫情采取的措施,预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况,以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括年度重点工作任务推进,建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况,巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式:每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村),如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户),并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。

二是查看项目。

每个样本村核查不少于2个村级项目,主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况,选择范围:

(1)就业扶贫车间;

(2)

电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:

(4)

村级光伏电站:

(5)

易地扶贫搬迁集中安置点;

(6)本年度计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况,核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响,村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算,了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况,边缘户管理及帮扶情况,核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。

二、关于巡视整改工作。

5月份是整改攻坚期,各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”,集中时间、集中精力、集中人员,来一次大整改、大提升,5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日,还有10天,可以说时间紧、任务重、要求严,大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面:一是找准问题。既要整改显性的问题,也要整改隐性的问题;既要整改存量问题,也要整改增量问题。

二是要找准原因。

真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际,认真研究制定切实可行的措施。

四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸,扶贫工作站和驻村工作队要全程参与,决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。

三、关于项目资金工作。

XX副省长在上周会议上,再次强调扶贫项目建设的时间节点,要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前,距离6月底还有40天时间,这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种,留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题,因为个别单位项目推进慢,导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后,各项目主管部门和镇(园区)要倒排工期,加大调度,确保各类项目全线作业,6月底前要全面完工。同时,要进一步加强镇(园区)对扶贫资产的管理,对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记,规范收益使用分配,确保扶贫资产有人管、有机制管,持续发挥效益。

四、关于改厕工作。

改厕工作希望大家要记住一个时间节点,5月底前农村问题厕所要全部整改完成,县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果,总的原则是,在尊重群众意愿的基础上,实事求是、量力而行,改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕,要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求,认真落实管护制度,健全长效管理机制。

五、关于挂牌督战工作

4月份以来,省市领导密集开展暗访督导活动,从督导情况看,各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少,有的到村项目实施较慢,有的村集体经济收入仍然偏低,有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符,有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间(预计7月20日左右开展国家普查),各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务,确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设,巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益,克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作,发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础,完善信息系统数据和扶贫手册基础资料,规范扶贫档案管理。

六、关于数据质量

前期暗访调研发现,各镇(园区)在数据录入过程中,不同程度存在审核把关不严,行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题,为此,扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查,还是年终的脱贫攻坚考核,保证数据质量特别是做到账实相符,都十分关键,各镇(园区)要高度重视数据质量,结合各类问题整改,全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题,贫困户人均收入低于4000元的问题,以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题,逐户核实整改。要对“两类”人员(边缘户、脱贫监测户)信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准,确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符,确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。

七、关于慢性病证清理工作

4月20日,XX试点了慢性病排查清理,从清理情况看,多数不规范的慢性病证得到了更正,且基本做到了证实相符,即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证,通过清理,持证人数达到3188人,部分无病人员得到清理。

从试点情况看,取得了一定的效果,多数贫困人员感到满意,不规范的慢性病证得到规范,起码起到了办证与持证人员的交流沟通,不是以前的直接发证到手。由于针对的是贫困户群体,实际执行的慢性病证鉴定标准较低,但涉及到医保基金,仍不能过分放开。这样以来仍然存在一些矛盾,需要乡镇相关工作人员进一步做好政策解释。

下一步全县推开慢性病证清理排查工作,大家要吸取XX的经验,取长补短,做好这次推广工作。要注意以下几点:一是人员通知要到位。要做好对原办慢性病证人员的通知工作,做到不漏一人。二是政策宣传要到位。要把这次清理工作的意义宣传到村干部、村级卫生室。三是清理把关要严格。对于确实符合慢性病病种需长期用药人员,确保持证准确,即证实相符。对于无病持证人员,要做好宣传沟通,收回慢性病证,严防持证违规操作。对于实际有病确需办理人员(这部分人员较少),也要让他们应享尽享,但一定要有依据,即有病历、病情诊断、检查化验单支持。严禁通过本次推广工作乱作为、乱办理。医保基金是百姓的救命钱,决不允许任何违反政策的行为滋生。

在全县脱贫攻坚会议上的讲话.docx

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