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关于在党组织和党员中创建“时代先锋”的实施方案
为进一步提高xxx党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，激发改革创新、干事创业的激情和担当，形成“用心干务实干担当干创新干带头干齐心干”的浓厚氛围，推动全市现代xxx转型升级走在前列，按照市委部署，结合实际，现就在xxx党组织和党员中创建“时代先锋”，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照习近平总书记提出“落实从严治党责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入”的要求，以“组织创先进、党员争先锋、服务上水平、群众得实惠”为总体目标，引导xxx各级党组织围绕中心创先进、广大党员立足岗位争先锋，在xxx形成对标先进、创先争优的良好氛围和长效机制，切实把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现xxx工作“六个新突破”，推动全市现代xxx转型升级走在前列，提供坚强组织保证。
通过创建“时代先锋”，努力实现“四个明显提升”：一是干事创业、担当作为的境界明显提升。党组织和党员对“一个定位、三个着力”总体要求的认识进一步深化，围绕中心、服务大局的意识进一步增强，用心干、务实干、担当干、创新干、带头干、齐心干的激情进一步迸发。二是服务能力和水平明显提升。党组织和党员服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的渠道进一步拓展，服务手段不断改进，服务实效进一步增强。三是示范带动作用明显提升。党组织充满活力、坚强有力，战斗堡垒作用发挥好；党员队伍作用突出，敢于担当，主动作为，先锋引领作用发挥好。带动形成“单位创先进、个人争优秀”的浓厚氛围。四是群众满意度明显提升。准确把握群众的所思所盼，畅通群众诉求表达渠道，着力解决关系群众切身利益的问题，积极为群众解难题、办实事，党群干群关系更加和谐，广大群众更加满意。
二、创建标准和创建措施
1、“时代先锋”个人创建标准。（1）党性觉悟强。带头加强党性修养，提升思想境界，追求高尚情操，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。（2）岗位业绩优。具有强烈的事业心和责任感，带头钻研业务，带头履职尽责，大局意识、协作意识强，坚持用心干务实干创新干，个人所承担的工作在全市和全省名列前茅。（3）服务质量好。认真落实服务规范与标准，热情周到、依法办事、公道正派，工作效能高。（4）群众满意度高。自觉践行“三严三实”，廉洁自律，带头服务基层和群众，及时化解处结信访案件，无差错无违纪无责任事故，服务事项零投诉，所承担的工作在全市群众满意度测评中成绩名列前茅。
创建措施：一是党员亮身份、亮职责、亮承诺，主动接受监督。通过摆放桌牌等形式，亮明党员姓名、身份、职务；对照创建标准进一步完善岗位职责和任务，在办公区显要位置和电子平台进行公示；每名党员干部对照岗位职责和争创标准，围绕提升服务能力、服务效能、服务质量公开作出承诺，通过公开栏、单位网站等进行集中公示，加强督导监督，确保落实到位。二是比技能、比作风、比业绩，提高工作效能。通过开展专题调研、专题研讨、征文活动、讲坛活动及xxx法律知识竞赛等，比践诺完成情况，比工作开展成效，形成比学赶帮超的局面。三是“三评”强激励。通过党员互评、领导点评、服务对象即时评价，以多维评价促工作提升。
2、“时代先锋”岗（科室）创建标准。（1）服务规范化。切实为基层、为群众办实事解难事，服务热情周到，不相互推诿扯皮，热情礼貌对待来电来访者，群众满意度高。（2）创新能力强。围绕实现xxx工作“六个新突破”，立足本职岗位，进一步理清工作思路，推进工作创新发展。（3）作风务实。树立高效率、优质量的工作作风，执行力强，恪尽职守，担当有为，岗位形象好。带头依法办事，坚持廉洁行政，严格执行权力清单和责任清单，工作程序依法合规，执法监督严格到位，服务对象评价高。（4）示范作用明显。有较高的服务水平和业务能力，岗位业绩突出，对其他岗位引领带动作用明显。科室承担的重点工作在全市和全省位列前茅，党员群众公认。
3、“时代先锋”单位创建标准。领导班子团结协作、求真务实，凝聚力、战斗力、号召力强；规章制度健全，管理措施到位，运行机制科学，工作顺畅有序；各项工作提质增效，自觉围绕中心、服务大局，成绩突出；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
创建措施：一是深入查摆和整改问题。结合接受市人大常委会专项工作评议，广泛征求人大代表和服务对象的意见建议，制定整改措施，实行销号管理，确保条条有着落、事事有回音。二是改进服务方式。针对与基层和群众联系密切的服务事项，通过编印办事指南、服务手册等方式向社会公示，明确办理程序、办理时限、承办科室和承办人员，方便服务对象办理。积极推进政务公开，强化社会监督，严格责任追究。三是开展联建共建活动。充分发挥xxx部门职能优势，集中力量为帮包村和贫困户办一批实事，解决一批难题。xxx每名党员与1个贫困户结成“一对一”帮扶对子，推动党员干部在为基层群众服务中转作风、树形象。四是打造服务品牌。以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，全力打造“情系三农”服务品牌。
三、实施步骤
1、细化标准。局属各党组织要围绕全局中心工作、单位重点工作、岗位职责任务，对照先进典型和对标单位，进一步细化“时代先锋”个人、岗位、单位的创建标准和评价体系，充分体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，力戒形式主义，确保工作实效。
2、创新载体。各党组织要围绕局党委提出的创建“情系三农”服务品牌，结合单位实际，确定创建工作的有效载体和管用措施，并广泛动员，上下联动，形成全员参与、全员争创的良好格局。
3、科学考核。局党委将按照创建标准，对局属党组织和党员创建情况进行科学考核，重点考核工作业绩、效能和服务群众等情况，并组织党员群众代表、服务对象和工作对象代表等参加民意调查或民主评议。根据考核和评议情况，提出“时代先锋”个人、“时代先锋”岗和“时代先锋”单位建议名单。
4、层层示范。局属各党组织要结合“七一”党内活动、工作考核，分别选树一批“时代先锋”个人、岗位、单位。市委负责选树市级“时代先锋”个人、岗位、单位；局党委负责选树xxx“时代先锋”个人、岗位、单位；局属各党组织负责选树本单位“时代先锋”个人、岗位。要广泛深入宣传
“时代先锋”先进事迹，充分发挥其示范引领作用。
5、完善机制。各党组织要认真总结年度“时代先锋”创建经验，建立完善长效创建机制，持续深入抓好“时代先锋”创建工作，不断推进对标进位、创先争优的规范化、经常化。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。成立由局党委主要负责同志任组长的领导小组，负责xxx创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责各项工作的组织实施。各党组织主要负责人是本单位创建工作的“第一责任人”，要认真履行职责，加强领导，精心谋划，保证创建工作顺利开展。
2、搞好结合，典型带动。要把创建“时代先锋”与“优化发展环境党员争先锋机关（单位）作表率”主题实践活动结合起来，与“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育结合起来，与文明单位创建、作风效能建设结合起来，以创建改作风、树形象、促发展。要注重选树创建典型，用身边人、身边事教育引导身边人，发挥典型的示范带动作用。
3、加强宣传引导。充分利用《淄博xxx信息网》、《淄博xxx》、淄博手机报等媒体，大力宣传创建“时代先锋”的重要意义、目标要求、措施步骤，宣传在创建工作中涌现出来的先进典型，宣传党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，形成对标先进、争当先锋的浓厚氛围。
局属各党总支、支部要结合工作实际，制定具体实施方案。
实施方案于5月16日前报局组织人事科。
附：xxx创建“时代先锋”领导小组成员名单