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市长在上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们:
经市委政府研究决定,今天晚上,我们召开上半年经济运行分析会议,主要任务是分析研判上半年全市经济形势,安排部署下半年的经济工作,动员全市上下进一步振奋精神,狠抓落实,确保年度目标任务的圆满完成。刚才,几个主要经济部门作了发言,XX通报了上半年经济运行情况,对下半年经济工作提出了很好的意见建议,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向,正确看待当前的经济形势
年初以来,受疫情影响,全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务,迎难而上,主动作为,经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半,任务过半”的要求相比,还存在较大的差距。
初步预计,1—6月份,地区生产总值完成X万元,同比增长X%,完成了全年目标任务的X%;X万元以上固定资产投资完成X亿元,同比下降X%,完成了全年度目标任务的X%;地方公共财政预算收入完成X万元,同比增长X%,完成了年度目标任务的X%。从以上数据来看,我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济,只要把投资搞上去,各项经济指标也会上去,经济形势就会好转,投资上不去,各项指标很难完成。目前,在常态化疫情防控工作中,我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高,建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达,但迟迟不能开工建设,严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设,但由于项目手续不完善,入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全,导致无法申报入库,使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施,牢牢把握工作重点不动摇
一是抓项目建设。
项目是经济增长的关键点,是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重,全力以赴推动固定资产投资持续增长。一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要,认真研究国家、省、市的投资导向,精心抓好项目布局规划,有针对性地筛选出一批大项目、好项目,建立健全申报国家投资补助项目储备库,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多,如果不能实现如期开工,就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口,查找未开工原因,想方设法创造开工条件。三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节,重点建设项目组要强化组织管理,定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促,全方位攻关,整过程协调,按月倒排工期进度,力争形成更多的投资量。四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点,抓实前期工作,强化要素保障,加强与统计部门的沟通协调,做到应统尽统。统计局要加大指导力度,及时协调解决项目入库问题,做到不漏统、不错统、不少统。二是抓招商引资工作。
招商引资是解决内生动力不足的关键,是打基础、利长远的工作。上半年,全市共实施招商引资项目X项,实际到位资金X亿元。一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势,加大项目包装和策划,调整招商方向和定位,大力开展定向招商、代理招商、网上招商。注重利用好XX对口扶持平台,不断拓宽招商引资渠道。二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向,加大招商力度,同时要严格招商审查,确保投资项目的可行性、科学性。三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作,提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系,排忧解难,确保按时建成投产。对已建成项目,要进行跟踪服务,为企业创造良好的生产、经营环境。三是抓实产业发展。
产业是推动地方经济发展的重要引擎,要突出抓好产业调整,优化空间布局,不断提升产业发展的质量和效益。一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设,积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业,壮大企业规模,提升辐射带动能力。二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长22条、市政府稳增长25条政策措施和《X市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》,促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机,积极引导企业加快生产。抓紧XX等一批重点项目的竣工投产,积极培育新上项目的达规升规,使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。三要促进旅游产业转型升级。实施好XX旅游综合开发等XX个重点旅游项目,推动旅游东环线建设,加快推进XX级景区创建工作,不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场22条措施对我市旅游业发展的影响,深入推进旅游宣传和环境整治力度,不断优化旅游环境,发挥旅游对消费的带动作用。四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程,全市上下要紧紧围绕2024年脱贫攻坚收官的目标任务,认真贯彻好省、市、市的决策部署,着力在“精”和“实”字上下功夫。一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接,准确把握和吃透上级政策精神,积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题,争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署,下发了相应的政策文件,加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”,全面完成各项目建设任务的扫尾工作,决不能搞变通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”,切实补齐短板,确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作,加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作,尽快实现开工建设。
三、统筹协调,紧盯目标任务抓落实
一是加强对当前经济工作的领导。
市委加强对当前经济工作的领导,市政府全力以赴做好相关工作。会议之后,要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度,一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处,特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。二是突出重点抓落实。
全市上下要顾大局,突出工作重点,抓住关键环节,找准突破口,把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上,以创新的思路、坚实的举措,真正把每一项工作落到实处、抓出成效。三是督促检查抓落实。
今天会议后,请两办督查室、纪委监察做好督查工作,实行半月一检查,一月一大查。使全市上下形成良好的氛围,确保社会稳定、经济发展、干部队伍建设上一个新台阶。同志们,今年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的决战决胜之年,发展形势严峻,维稳责任重大,全市上下要按照市委、市政府的安排部署,以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风,全力以赴推进各项工作,确保实现全年目标任务。